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| 佛山开锁 开锁业乱象：全市开锁公司3千多家 仅200多家有备案 |
| 发表人：373929435 时间：2017-10-17 浏览量: 0 次 |
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是不是真锁匠，业主也不知道!
业内人士称，目前郑州仅有88名锁匠持有国家职业资格证书
今年起，锁匠有了国家级职业资格证书，需经过严格培训和考试才能持证上岗。
【记者调查】
正规开锁流程：客户需填开锁登记表，审核信息很严格
几天前，大河报官方新浪微博以“开锁师傅是否主动要求你证实身份”为题，做了一个小调查。结果显示，87.5%的网友表示，“师傅不核实身份，直接开锁”;12.5%的网友表示，“师傅仅看身份证”，而对于“需要提供房主信息”或“主动询问周边邻居”的选项无人问津。
记者询问业内人士得知，这些网友遭遇的极有可能是不正规的开锁公司。
小Z告诉记者，正规开锁公司，对上门服务的师傅要求是很高的。比如，师傅只管开锁，住户家门是绝对不允许进入的，而且客户需要填写一份客户登记表，内容细致，不仅仅是姓名、电话、住址，甚至连服务项目和原因，以及证明人都需要一一填写。
小S向记者还原了接到客户电话后，正确的询问流程。首先，需要了解对方的情况及位置信息和门锁类型;其次，会主动询问客户，是否随身带有身份证等相关能证明身份的证件;然后，需确认是常住户还是租客，若为常住户，邻居可否作证?若为租客，能否提供租房协议?最后，确认完上述问题，师傅才会提供上门服务。但门锁究竟开不开，还需到现场再次核实确认。“开锁也是有风险的，若信息不符，我们绝对不会开。”小Z补充道。
开锁前需登记验证，却没有强制性法规来约束
那么，开锁前仔细核实业主身份，是否有相应的法律法规呢?
记者查询发现，2007年公安部曾下发通知，要求开锁必须确认当事人身份、必须有第三方见证人在场、必须填写开锁记录单。郑州市公安局也有相关规定，如对开锁行业进行管理，把开锁纳入特种行业进行统一备案，合格的开锁公司要有工商营业执照，法人及从业人员无违法犯罪的证明等。
但是，河南元慧律师事务所党燕丽律师说，我国目前针对开锁行业监管并没有具有强制效力的法律。在全国范围内，开锁引发的问题不断增加，国家各部门陆续出台了开锁行业管理的各种政策通知，且已有部分省市区制定了开锁行业管理的地方性法规。河南予瑞律师事务所李华阳律师介绍，具体到开锁业务操作规范，无明确的法律规定，可以说是一大空白，只能通过行业自律来进行规范，效果着实有限。
开锁行业由公安、工商等多部门共同管理整治
除了没有强制性法律来约束开锁前的登记核验之外，开锁之后的监督也成了市民担忧的环节。就连郑州市锁匠行业协会的会员也直言，协会没有执法权力，很多时候碰到非法小公司甚至是连实体门面都没有的“开锁游击队”，也很无奈。
记者查询发现，曾有省内媒体报道称，公安方面将和工商、人社和劳动部门等相关职能部门合作，对于无照经营开锁业务、违法散发开锁广告的，由工商部门依法予以取缔;对于私自举办开锁培训的，公安和人社部门将予以查处;对于利用开锁技术犯罪的，公安部门会严格打击。
党燕丽律师也告诉记者，河南省公安厅进一步加强特种行业治安管理的意见中就有明确规定：“要组织开展对开锁业的清理整顿。要会同当地工商部门，澄清本辖区内开锁业单位、人员的底数，掌握业务活动的范围和主要情况。派出所对辖区内的开锁业严格进行登记管理，建档备案，开展经常性的安全教育和监督检查，落实治安管理责任。对未取得工商注册登记的开锁摊点和流动开锁人员，要会同工商部门依法取缔，对从事盗窃、破坏等违法犯罪活动的，依法严厉打击。”
随后，记者拨打了相关部门的电话，对体验中发现的疑似无证非法开锁人员进行举报。
郑州市工商行政管理局一位工作人员称，开锁公司在公安部门是否备案，应该联系当地派出所反映其资质问题，若要反映开锁公司违法张贴小广告，应该找城管部门。
记者又联系上城管部门相关负责人，其称，如果开锁公司在街道上张贴小广告，应该由各区市政局来清除，若小广告张贴在居民楼道内，应该由物业负责清理，至于其资质问题，要向公安部门反映。
最后，郑州市公安局治安支队接受了记者的举报，一位负责人称，如果是在公安备案的正规开锁公司，开锁师傅会持上岗证，并主动要求查看客户的相关身份、产权证明，而那些不主动出示自己的证件、也不要求查看客户证件的，需要市民提高警惕，并及时向该队举报。
业内人士：郑州3000多家开锁公司仅有200多家在公安备案
要想验证开锁人是否真的在公安备案，很多购买开锁服务的普通顾客并不知道具体的操作方法。而对不少市民来说，这本身就是个“不值当”的程序，“钥匙没带，急着进家门，谁有那个功夫核实是不是有备案啊，再说咱老百姓能查这种公安的备案吗?”市民小侯就表达了自己的疑问。
记者查询发现，其实早在两年前，市民就可以对持证上岗的锁匠进行便捷的扫码核对了。当时郑州市公安局治安支队的民警告诉媒体，他们会联合行业协会，督促所有锁匠参加技能考试，淘汰考试不合格者，对无证者进行严厉查处，对考试合格的锁匠颁发上岗证，市民只需要“扫一扫”证上的二维码，便可进行信息核对识别。
两年过去了，锁匠“持证上岗”又有了新进展。郑州市锁匠行业协会会长王心飞告诉记者，国家对开锁人员的职业名称是“锁具修理工”。今年起，“锁具修理工”有了国家职业资格证书，开锁人员必须经过包括法律法规、技术等在内的培训，通过笔试和实操考试才能取得。相较两年前的上岗证，这个更为全面、规范，既是特种行业的行业准入和劳动职业技能认定，也兼具公安备案的意义。
王心飞称，截至目前，郑州市已有4批共88名锁匠通过考试并取得了“锁具修理工”国家职业资格证书，不过由于是今年才开始的，这个数字还在持续上升中。而另一位资深业内人士称，粗略估计，全郑州市大大小小的开锁公司有3000多家，只有200多家在公安有备案。
【延伸服务】
如何才能放心开锁，听听专家支招
老百姓最关心的是，如果不幸遭遇不正规的开锁公司、受到财物损失，这个“单”谁来买?李华阳律师解释，如果锁匠因疏忽大意造成盗窃等严重后果的，要承担连带民事赔偿责任。比如小偷没抓住，或者抓住了财物不能追回的。因锁匠所实施的是职务行为，根据民法通则的规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。也就是说如果造成财产损失，民事赔偿责任由开锁公司承担。如果锁匠明知对方身份可疑，但为了挣钱而未尽核实义务导致上述后果，则属于共犯，就要承担相应的刑事责任了。
作为业内专家，王心飞给咱普通市民安全享受开锁服务，支了几招：
1.正规锁匠上门服务必须持证上岗，开锁前一定要进行开锁人员信息核实。即需随身携带“锁具修理工国家职业资格证”，市民可以通过扫描证书上的二维码查询锁匠身份信息。
2.需要开锁时应通过正规渠道进行求助，可拨打全省统一开锁服务热线96234求助。王心飞称，这个便民平台上提供的都是经过公安备案、公司证件齐全、持证上岗的锁匠服务人员。王心飞介绍，正规的持证上岗锁匠还有统一的深蓝色工装，和喷绘有“96234”字样的统一电动车辆。
3.当锁匠服务人员要求提供相关证件时，不要嫌麻烦，只有正规锁匠才会仔细核对你的身份信息、要求你填写登记表。
4.不要图方便轻信小广告，开锁时先查验对方证件，如遇可疑人员及时报警处理。 |
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